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法制周報·新湖南記者 曾雨田 

通訊員 李劍鋒

近年來，為切實抓好大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，南縣縣委、縣政府對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的態(tài)度果斷、決心堅定、措施過硬、成效明顯。今年1月-10月，按照環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)與去年同比所得改善率排名，南縣在全省縣市區(qū)中排第4名。

高位推動健全工作機制

2019年11月，縣委、縣政府研究，決定成立南縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記和縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委常委、縣委宣傳部部長任常務(wù)副組長，縣政府各線分管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直機關(guān)各單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)建筑揚塵管控、道路揚塵管控、秸稈禁燒管控、城區(qū)餐飲油煙和垃圾焚燒管控、工業(yè)污染管控、機動車尾氣和煙花爆竹燃放污染管控和督查等7個工作組，組長分別由領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣政府分管環(huán)保的副縣長兼任，常務(wù)副主任由政府辦副主任擔(dān)任。從藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各相關(guān)單位中抽調(diào)精干力量集中辦公，具體負責(zé)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的調(diào)度、督查、考核與協(xié)調(diào)等相關(guān)工作?？h委書記、縣長多次主持召開藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作調(diào)度會和推進會，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“強信心、調(diào)思路、破難題、促提升”。

為進一步壓實縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作責(zé)任，南縣制定了《南縣創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達標城市工作方案》《南縣大氣污染防治特護期攻堅行動工作方案》等一系列文件，將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作責(zé)任逐一壓實到位到人。同時要求必須綜合運用法律和行政手段，抓好大氣污染防治工作，特別針對大氣污染特護期提出重點加強揚塵、煙塵、餐飲油煙及機動車尾氣、“散亂污”企業(yè)超標排放等污染監(jiān)管，嚴格依法查處各類破壞環(huán)境空氣質(zhì)量的違法行為。對不按要求落實防治措施的，堅決停工整改，情況嚴重的，依法查處。強化農(nóng)村秸稈露天焚燒管控，堅決落實對發(fā)現(xiàn)2個火點及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談，納入績效考核。

加大管控力度全面排查問題

強化涉氣企業(yè)（行業(yè)）監(jiān)管，對重點行業(yè)加密了監(jiān)管督查的頻次，督促企業(yè)完成大氣污染防治設(shè)施和措施，對一些問題嚴重的企業(yè)進行行政處罰，現(xiàn)已立案4起，下達限期整改文書7份。嚴控餐飲油煙污染,加強城區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)油煙凈化設(shè)備安裝與使用情況調(diào)查摸底并登記造冊。下達《安裝油煙凈化裝置的通知》586份，抽調(diào)精干人員分白班、晚班督促餐飲門店安裝油煙凈化裝置。截至目前，新增油煙凈化裝置158臺（其中露天無煙燒烤爐35個），累計安裝達到507臺,城區(qū)范圍內(nèi)餐飲門店油煙凈化器安裝已基本到位；103戶餐飲門店實現(xiàn)“煤改氣”。

此外，強化揚塵污染治理，重點加強對縣城區(qū)38個在建工程項目的監(jiān)管，建立中晚班巡查機制，督促各施工現(xiàn)場落實6個100%。嚴控露天焚燒行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組成4個督查組，不分早晚和節(jié)假日，進行不間斷巡查督查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈焚燒火點及時通報或自行撲滅。同時，公安部門配合執(zhí)法，截至目前，秸稈禁燒共批評教育178人次，訓(xùn)誡95人次，處罰20人次，罰款2.15萬元。為了讓群眾對秸稈禁燒的政策認識更入心入腦，張貼5000份秸稈露天禁燒通告，懸掛橫幅，出動宣傳車和村村通廣播進行廣泛宣傳。另外，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，按照省、市要求制定了《南縣“散亂污”企業(yè)整治工作方案》。截至目前，南縣“散亂污”企業(yè)綜合整治工作已按要求全面完成。

對于磚瓦行業(yè)，扎實開展專項整治回頭看，全面加強磚瓦行業(yè)監(jiān)管，強化日常巡查執(zhí)法。根據(jù)《益陽市特護期磚瓦行業(yè)專項整治行動方案》要求，對全縣現(xiàn)存6家燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)提出整改要求。目前已有2家企業(yè)完成整改，安裝使用在線監(jiān)測設(shè)施，并已通過市相關(guān)單位批準復(fù)核復(fù)查，處于生產(chǎn)狀態(tài)；2家企業(yè)已申請注銷營業(yè)執(zhí)照，擬關(guān)閉，不再生產(chǎn)經(jīng)營；另2家屬于磚瓦輪窯，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)于今年12月31日前淘汰，因按整改要求完成整改投資過大，現(xiàn)持觀望態(tài)度處于停產(chǎn)狀態(tài)。

另外，嚴厲查處超限車輛，交警部門發(fā)布貨車限行通告，在城區(qū)設(shè)置貨車禁限行標志42塊，查處貨車闖禁違法行為18起，貨車超載20起。公安部門加大巡查排查力度，嚴控違規(guī)燃放行為，今年已辦理違禁案件13起。

作者：曾雨田

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報